作为我国现阶段“拉内需、保增长”的重要举措,4万亿元投资在增强国人面对危机的宝贵信心的同时,也引出各界对一个重要问题的思考和探讨:怎样用好这笔资金,充分发挥投资对经济和社会发展的拉动作用?在河南,一种新型交通方式——城际公交的发展令人耳目一新。首条城际公交线路郑开公交开通两年多来,极大地活跃了郑州、开封两地的人员交往和经贸往来。目前,不仅河南,全国许多省份都把发展城际公交视为新的增长点。城际公交是怎样一种交通方式?为何能够拥有如此功效?请看本报记者对郑开公交的报道。
在河南省的郑州和开封两地,提起郑开公交,可谓“无人不知,无人不晓”。这条特殊的公交线路不仅方便了两地居民出行,更带动了两市经贸往来。

人们对公交车的印象一般是城市内运行的公共交通车辆,那么,城市之间何来“公交”?要理解这一点,还得从河南省筹划建设中原城市群说起。
背景:中原城市群催生城际公交
2003年,河南省委、省政府制定《河南省全面建设小康社会规划纲要》,作出加快中原城市群发展、实现中原崛起的战略决策。根据规划,河南将打造以郑州为中心,由90分钟经济圈内的开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9个省辖市组成中原城市群,带动区域经济发展。其中,郑州、开封一体化是该战略实施的首要重点。
郑汴融城,交通先行。多年来,郑州和开封两地居民往来都是靠火车和长途汽车。由于火车和长途汽车班次偏少、价格较高,郑州和开封虽然相距不远,但每天来往于郑汴之间的旅客不到4000人。
2006年8月,河南省交通厅、建设厅等有关部门研究提出初步方案:由经营郑汴客运的郑州交通运输集团公司和开封汽车运输总公司共同融资500万元组建“河南神象城际客运公交有限公司”,实行独立经营,从事郑汴两地间城际公交客运。
建设:筹备阶段确定保本微利原则
2006年,河南省政府斥资10多亿元,修建连接郑州和开封的郑开大道。它总长39.2km、宽100米,以三幅路形式建设,机动车道双向10车道,设计时速80公里/小时,从郑州市区到开封市境内仅需30分钟。
在筹建郑开大道的同时,郑开公交的筹备工作也在紧锣密鼓地进行。郑州交通运输集团有限责任公司董事长张遂生回忆说:“对于这条城际公交线路,政府部门并未投资,但是给了政策,包括免除相应规费、沿途不设收费站等。”
2006年11月19日,郑开城际公交开通,10辆宇通ZK6139HGB公交车投入运营。“我们发现,原定车型不能满足这个线路的需求,于是建议他们采用13.9米大容量公交车。”郑州宇通客车股份有限公司副总经理牛波告诉记者。张遂生说:“虽然这种车型的价格比原定车型高,但配置好、发动机噪声小,乘客反映坐起来很舒服,也很好地满足了客流量快速增加的要求。”
两地居民最关心的当属郑开公交的票价。郑州交运集团副总经理王纲要说:“本着保本微利的原则,河南神象将城际公交全程定价为7元。”当时,长途中巴全程定价10~12元,豪华大巴全程定价19元。一时间,城际公交成为专家学者和两市居民热议的话题。
效果:刺激客流增长 日载超2万人次
2006年11月19日,伴随着郑开大道的启用,郑开公交正式通车。一大早,许多人从四面八方赶到郑州欧凯龙、开封金明车站,怀着喜悦、好奇的心情排队乘车,体验这一独特的城市间交通方式。

通车之后,郑开城际公交乘坐舒适、票价低廉、方便快捷等特点很快赢得两地居民的认可。不仅原有客流从长途客车、火车转向城际公交,还刺激产生了新的客流。“以前我很少去郑州,因为班车少、票价贵,不是很方便。郑开公交开通后,我每隔两个星期就会去一趟。”一位开封居民说。一些在郑州务工的开封农民工,也从之前的一个月回家一次变成一周回家一次。
随着两地间客流的日益增多,河南神象公司迅速增加运力,目前已达到79辆车、日发532班次的运营规模,平均发车间隔也从最初的30分钟缩短到3.8分钟。“客流量的增加超出了我们的预期。”在郑开公交郑州四个站点之一的德亿站,徐站长告诉记者,平时的情形就很火爆了,春运期间还要增加发车频次。平时一辆车一天跑3个来回,春节期间要跑4个来回。目前,郑开公交每日客流比较少的是1万人次,春节期间日高峰客流超过2万人次。
两年多的成功运营让郑开公交成为河南省交通行业的一个标杆,社会各界好评如潮。
影响:河南掀城际公交建设浪潮
郑开公交不仅极大地方便了两地百姓的出行,也拉开了郑汴融城的大幕。城际公交开通之后,郑汴两地经贸往来明显增多,郑州到开封旅游的人数大增,开封西区的商品房项目争相到郑州促销,不少郑州人也打算在开封西郊购买房产,“到郑州上班,在开封居住”成为越来越多人的选择。开封夜市小吃在河南省很有名,但之前由于交通不便,去开封吃小吃的郑州人不是很多。城际公交开通后,许多郑州人下班后就坐车到开封品尝美食。
作为郑开公交的车辆供应商,宇通客车公司也获益匪浅。公司副总经理牛波深有感触地说:“通过深度参与产品选型,综合分析客流量、站点分布、发车频次、上座率及运行里程等因素,确定客户需求,我们积累了产品开发、改进的宝贵经验。城际快速公交市场从无到有还丰富了我们产品线,让我们找到新的销售增长点。”
郑开公交的成功运行,为河南省九城联城际公交的发展树立了良好榜样。2009年1月1日,郑州至新乡城际公交正式开通。今年,郑州至许昌、郑州至洛阳、郑州至焦作的三条城际公交线也将陆续通车。